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上海寶山區(qū)律師解讀挪用公款是否為犯罪行為

日期:2021-06-10 關(guān)鍵詞:上海寶山區(qū)律師,挪用公款,犯罪

  被告王某、查某分別擔(dān)任某縣婦幼保健院會計(jì)和出納。2010年2月18日,應(yīng)某縣郵政儲蓄銀行理財(cái)經(jīng)理黃某的要求,被告人王某指使被告人查某將現(xiàn)金支票從該單位銀行對公賬戶中提款20萬元存到該行某個人賬戶中,以完成黃某的取款任務(wù)。2020年4月2日,查某從該公司提取20萬元,用于發(fā)放員工工資和獎金等,其中30.13元的利息存于查某個人賬戶。
 

  應(yīng)黃某的請求,2020年4月12日,被告人查某經(jīng)被告人王某同意,又從該單位銀行的對公賬戶上取下30萬元現(xiàn)金,存入該銀行查某賬戶,以完成黃某的攬儲任務(wù)。當(dāng)天,經(jīng)黃某介紹,被告人查某又以該銀行短期理財(cái)產(chǎn)品“某財(cái)富基金”為幌子,于2020年4月28日將該基金贖回。2012年4月27日,被告人查某從該公司提取30萬元,用于發(fā)放職工工資和獎金等,理財(cái)產(chǎn)品收益241.64元仍存于查某個人賬戶。
 

上海寶山區(qū)律師解讀挪用公款是否為犯罪行為
 

  那么,王某、查某的行為違反我國法律的規(guī)定?現(xiàn)在上海寶山律師您一起解讀挪用公款購買銀行理財(cái)產(chǎn)品是否能夠認(rèn)定為營利活動。
 

  律師解析根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定,挪用公款犯罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵犯了國家公職人員的廉潔性,又侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。主觀方面只能由故意構(gòu)成,即行為人明知是公款而故意將公款非法挪作私用,目的在于非法取得公共財(cái)物的使用權(quán),通過暫時使用公款而獲取經(jīng)濟(jì)上的利益??陀^方面表現(xiàn)為三種情形:一是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的;二是挪用公款數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動的;三是挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。本案的爭議焦點(diǎn)在于王某、查某挪用公款存入銀行是否能夠認(rèn)定為營利活動。

第一,從主觀上來講,王某、查某挪用公款為了替他人攬儲,并沒有利用公款謀取個人私利的直接主觀故意,但是兩人作為國有事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員,應(yīng)當(dāng)明知不得將公款挪作他用的財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律,而仍然故意將公款挪作私用,存入個人銀行賬戶,其中30萬元申購了理財(cái)產(chǎn)品,意圖通過短暫使用公款而幫助別人獲取經(jīng)濟(jì)上的利益。實(shí)質(zhì)上,挪用已經(jīng)改變了公款的性質(zhì),公款的所有權(quán)已經(jīng)受到侵害。

第二,從客觀上來講,王某、查某將公款存入個人銀行賬戶,且其挪用的第二筆公款又購買了理財(cái)產(chǎn)品,挪用行為已成立,客觀上已產(chǎn)生利息,且利息未上交單位,仍在個人賬戶中,根據(jù)《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票等,屬于挪用公款進(jìn)行營利活動,且不受挪用時間和是否歸還的限制。

第三,本案挪用時間雖然短暫,且已收回,沒有造成嚴(yán)重的損失,但是該行為潛在第二篇違法提示篇的社會危害性仍然不可小視,如果放任這種私自挪用公款的行為,那么公款的命運(yùn)將會遭遇很多不測的風(fēng)險(xiǎn),將會給國家?guī)砭薮髶p失所以,王某、查某構(gòu)成挪用公款罪。挪用行為成立且存入銀行是以個人名義開戶,利息未上交單位且其挪用的第二筆公款又購買了理財(cái)產(chǎn)品。根據(jù)“兩高”司法解釋應(yīng)認(rèn)定為挪用公款存入銀行。王某、查某身為國有事業(yè)單位工作人員,利用職務(wù)之便挪用公款歸個人使用,存入銀行或購買銀行短期理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行營利活動,數(shù)額巨大,其行為應(yīng)當(dāng)構(gòu)成挪用公款罪。

 

  案宗索引《刑法》第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
 

  挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。

 

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